为贯彻落实市委、市政府《关于印发中心城区治脏治乱治堵工作方案的通知》（赣市办字

  以 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委三届九次全会精神，以解决影响城市市容的突出环境问题为重点，切实加强对噪音油烟扰民环境污染防治工作，严厉打击环境违背法律规定的行为，改善城市形象，提升城市品位，努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。

  1、统一指挥，全员参与。服从全市统一调度，紧密配合，整体联动，确保噪音油烟扰民环境整改治理工作纵向到底、横向到边、不留“盲区”。要充分发动群众，依靠群众，凝心聚力打一场攻坚战。

  2、依法行政，从严治理。坚持依法行政，严格依法依规操作。加大执法力度，大力整治违反法律法规行为，对经劝导仍不改正的予以严肃查处。

  3、标本兼治，确保长效。既立足当前，通过集中整治，解决噪音油烟扰民热点难点问题，又要着眼长远，注重制度规范和长效管理，解决制约城市良性发展的根本性问题，实现城市管理的制度化、规范化、长效化。

  各责任单位组成联合调查组对中心城区主要区域进行集中检查，对餐饮业油烟污染问题进行专项整治。对无照经营行为由市工商局进行查处、取缔；对未采取比较有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境能够造成污染的，市城管局各执法大队责令停止违背法律规定的行为，限期改正，直至处罚。对油烟污染严重、群众反映强烈的，又拒不整改或整改无望的餐饮业，各相关的单位可以联合申请章贡区政府、赣州经济技术开发区管委会批准予以关停。（责任单位：市 城管局各执法大队、市环保局、市工商局、章贡区政府、开发区管委会）

  加强对公园娱乐、健身、集会、商业促销等活动和临街店面、敏感建筑物集中区域使用高音喇叭产生扰民噪声的监管，对产生生活噪声、干扰他人正常生活的，责令改正，直至处罚。（责任单位：市城管局各执法大队）

  加强对建筑施工工地噪声扰民的日常环境监管，严查未经许可在噪声敏感集中区域内和住宅楼室装修在午间（12：00—14：00）夜间（20：00—6：00）的施工行为，对未经审批造成噪声扰民的行为责令改正，直到处罚。（责任单位：市城管局各执法大队）

  通过投诉热线平台，搭建与群众联系和沟通渠道，充分的发挥公众参与和社会监督作用，切实做好社会联动，及时并积极查处群众关心餐饮油烟、噪声等环境热点、难点问题，使群众反复投诉的环境污染问题得到一定效果处理。（责任单位：市环保局、市城管局）

  各责任部门要加强领导，大力宣传，营造氛围。同时按照本方案的整治重点，进行认真清查，全面掌握详细情况，对存在的对环境造成污染问题进行集中整治。

  在统一组织领导下，联合执法，集中时间和人员，针对重点区域、重点对象进行重点整治，层层推进，通过采取强有力的行政执法措施，铁腕治污，严厉打击影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为。

  12月30日对噪声、油烟扰民环境专项整治工作进行全方位检查验收，并通报整治情况。同时在集中整治的基础上，针对存在的问题和薄弱环节制定改进和加强有关工作的措施，加强日常监管，巩固清理整治成果，防止违背法律规定的行为回潮，同时结合工作职责，建立长效管理机制和监管责任制度，做到纠建并举、标本兼治。

  （一）提高认识，加强组织领导。各责任单位一定要格外的重视噪声、油烟扰民环境专项整治工作，切实加强领导，严格按照本方案要求，认真部署和落实，将思想统一到市委、市政府的工作要求上来，主要领导要亲自部署和参与，并拿出一定经费为活动提供人财物保障，分管领导要集中精力抓好落实。

  （二）创新方式，加大宣传力度。利用地球日和世界环境日开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，充分的利用报纸、广播、电视等媒体广泛深入地宣传“三治”活动的任务和措施，充分的发挥社会舆论监督和新闻媒体的作用，对违法排污、违法经营单位公开曝光，形成广大市民热情参加、共同治理的良好氛围。

  （三）完善措施，落实工作责任。各责任单位要根据本方案和工作职责，作出工作进度安排，提出切实可行的措施，层层落实责任制，确保工作到位。要按照职能分工，加强协调配合，加强沟通协调和信息交流，形成工作合力，同时对整治工作开展督察，对执法不到位、不作为或者乱作为的，进行通报批评。